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索引號 bxzf11-2020-000966 主題分類 其他
發布機構 政府辦 公開日期 2020-12-02
文號 彬政辦發〔2020〕57號 主題詞 印發 電子商務 農村 示范項目 項目實施 實施方案 的通知
關于印發電子商務進農村綜合示范項目實施方案的通知

各鎮人民政府,市人民政府各有關工作部門、直屬事業單位、派出機構:

《彬州市電子商務進農村綜合示范項目實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

彬州市人民政府辦公室

2020年12月1日

(此件公開發布)

彬州市電子商務進農村綜合示范項目實施方案

為推動農村電子商務深入發展,促進農村流通現代化,助推脫貧攻堅和鄉村振興,全力做好電子商務進農村綜合示范縣建設工作,根據《關于做好電子商務進農村綜合示范申報工作的通知》(陜商函〔2020〕474號)要求,結合我市實際,特制定本方案。  

一、發展目標

通過電子商務進農村綜合示范項目的開展,力爭到2021年底,建成彬州電子商務公共服務中心1個,鎮級電子商務綜合服務中心10個,村級電子商務服務站50個,電商服務站點行政村覆蓋率達到30%以上,電子商務村級服務覆蓋率達到50%以上,構建電子商務公共服務體系。建設彬州電子商務物流配送中心1個,鎮級農村電子商務物流中轉站10個,顯著提升農村流通基礎設施建設和服務水平。開展各類電商培訓3000人次,其中建檔立卡貧困戶培訓率達到20%以上。電子商務網購網銷得到快速發展,彬州電子商務交易額同比增長10%以上,農村網商數量同比增速1%以上,農村網絡零售額同比增速5%以上,農產品網絡零售額同比增速 10%以上,農村網絡零售額、農產品網絡零售額整體增速高于全國農村平均水平1個百分點以上。

二、基本原則

堅持政府引導、市場為主,示范帶動、以點帶面,完善機制、融合發展,因地制宜、突出特色的原則,大力實施電子商務進農村綜合示范項目。

三、主要任務

(一)建設電子商務公共服務中心

包括企業辦公、培訓教室、服務前臺、產品展示、企業孵化、數據采集統計等場所的裝修改造;房租、水電、物業等運營維護。電子商務公共服務中心可提供電商技能培訓、企業成長孵化、線上線下產品展示等服務,可對彬州農產品交易價格,網絡交易數據,產品追溯信息,進行統計分析。

責任單位:市電商辦牽頭,市財政局、行政審批局、市場局、供銷聯社、各鎮(街道)配合

資金安排:列支專項資金300萬元

(二)工業品下鄉流通服務體系建設

加強與電子商務、金融保險、移動支付、就業引導等資源對接,促進業務流程和組織結構優化重組,實現線上線下融合發展,建立本地化、連鎖化、信息化的商品流通網絡。根據彬州市具體情況,建設鎮級電子商務服務中心10個,村級電子商務服務站50個,電子商務村級服務覆蓋率達到50%以上。

責任單位:市電商辦牽頭,市財政局、扶貧局、市場局、招商局、各鎮(街道)配合

資金安排:列支專項資金200萬元

(三)農產品上行體系建設

1.品牌體系

培育區域公共品牌1個,孵化電商企業10家以上;建立特色農產品網銷標準,促進農村產品標準化、規?;纳a及網絡銷售。

2.供應鏈體系

開展“農商互聯”網銷產品對接工作,推動農村生產、加工、流通企業與電子商務企業合作,實現線上線下融合發展,提升農村流通水平。

3. 農產品電子商務營銷服務體系

依托彬州農村電子商務公共服務中心,帶動和扶持彬州市電商、農業和旅游等企業參與到營銷體系建設中來。利用媒體廣告、網絡營銷、專題報道等多種促銷手段,進行品牌宣傳,提高公眾對本土品牌形象的認知度和美譽度。

4.農產品質量安全體系

支持農產品龍頭企業或社會團體進行質量檢測設施建設,實現農產品質量、品牌、包裝、生產、收購、運輸、儲存、加工、配送、信息處理等功能有機結合、優化管理,滿足用戶需求。

責任單位:市電商辦、財政局牽頭,市農業農村局、扶貧局、市場局、融媒體中心、果業中心、各鎮(街道)配合

資金安排:列支專項資金900萬元

(四)電子商務進農村人才培訓體系建設

開展以電商發展形勢、農產品網銷、網絡購物、網上交易、網絡平臺使用、網絡安全等相關課程為主的電子商務基礎知識培訓。計劃2021年底,組織培訓及孵化人數3000人次,其中普及培訓不少于2500人次,實操培訓和精英培訓500人次。

責任單位:市電商辦牽頭,市委組織部、市財政局、教育局、人社局、農業農村局、扶貧局、各鎮(街道)配合

資金安排:列支專項資金300萬元

(五)電子商務物流支撐體系建設

建設電商倉儲分撥配送中心1個并配套生鮮冷鏈服務,鎮級農村電子商務物流中轉站10個,實現信息資源共享,形成城鄉三級物流配送體系,鎮級電子商務服務站點配送覆蓋率達到100%,并對周邊行政村進行服務覆蓋,實現從彬州市電商倉儲分撥配送中心到鎮級電子商務物流中轉站當天內完成配送,從彬州電商倉儲分撥配送中心到村級電商服務站點3天內完成配送。

責任單位:市電商辦牽頭,市財政局、工信局、招商局、各鎮(街道)配合

資金安排:列支專項資金300萬元

四、實施步驟

電子商務進農村綜合示范項目從2020年11月開始至2023年4月結束,共分三個階段進行:

(一)項目啟動階段(2020年11月—2020年12月)

成立彬州市電子商務示范縣創建工作領導小組,確定項目監理公司。招標入圍企業,發布中標公告,簽署合作協議,輔導、監督實施,撥付啟動資金。召開動員大會,培訓項目實施主體和相關單位。利用電視、網絡等各類媒體渠道,大力宣傳電子商務進農村綜合示范工作相關政策、重要目的和意義等,營造良好的社會環境和輿論氛圍。

(二)項目實施階段(2021年1月—2022年12月)

全力推動電子商務五大體系建設,在建設過程中,開展全面自查和評估,發現問題,及時整改,并配合省商務廳開展項目中期評估,完善后期推進措施,確保目標如期實現。

(三)項目驗收階段(2023年1月-2023年4月)

聘請第三方專業機構對全市電子商務進農村綜合示范項目實施情況進行檢查驗收和績效考評。對項目建設、運營狀況、指標完成情況等進行全面梳理和總結,查找不足,強化整改。接受商務部、省財政廳、省商務廳、省扶貧辦對項目實施和資金使用情況檢查驗收。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立電子商務進農村綜合示范項目工作領導小組(詳見附件),充實人員編制,強化工作力量。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,多部門多層次共同參與的工作機制,定期召開領導小組成員會議,統籌協調解決項目實施過程中遇到的困難與問題。

(二)健全監管體系。建立健全電子商務產品質量保障、企業監管、投訴處理及統計等管理制度體系,加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管,強化農村網店服務認證,引導電子商務規范有序發展。全國電子商務進農村綜合示范項目資金必須??顚S?,不得用于其他用途。

(三)加大宣傳教育。加大培訓教育,普及電子商務知識,提高開展電子商務進農村工作能力和業務素質。舉辦形式多樣的研討會、座談會、沙龍、電子商務講座等活動,營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍,激發廣大群眾電子商務創業、就業熱情。

(四)強化督查考核。電子商務進農村綜合示范項目工作領導小組要將電子商務進農村綜合示范工作納入目標責任考核,并對工作開展情況定期進行督導檢查,通報進展情況,實行月督辦、季通報、年考核。

附件:電子商務進農村綜合示范項目工作領導小組及組成人員

附件

電子商務進農村綜合示范項目工作領導小組及組成人員

組  長:王宏志    市  長

副組長:陳  新    副市長  

成  員:市政府辦、市委組織部、財政局、發改局、教育局、人社局、工信局、審計局、農業農村局、市場局、統計局、招商局、扶貧局、融媒體中心、供銷聯社、行政審批局、電商辦、果業中心、各鎮(街道)主要負責同志。

領導小組辦公室設在市電商辦,任杰同志兼任辦公室主任,主持日常工作。領導小組副組長、成員如有變動,由相應崗位職責人員遞補,市政府不再另行發文。

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